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在2021年开发区干部大会上的讲话  同志们:  昨天市委宣布了对我的任命,来开发区工作,是组织交给我的一项重任,这既是新的起点,也是新的挑战。昨天下午我主持召开了第X次班子会议,专题研究了XX号全市“三个一批”现场会和近期急需研究解决的有关事宜,今天上午,我们召开全体干部大会,对即将开展的党史学习教育作了安排部署,专题学习了XX书记对招商引资、开发区改革和优化营商环境重要论述,之所以紧锣密鼓召开会议,是因为我深感责任重大,时不我待。在会议结束之前,我想就开发区的创新发展与大家作一次思想交流,与大家共勉,以便增进了解,统一思想,形成共识,凝聚合力,为开发区开新局起好步奠定思想基础。  一、开发区的发展现状与短板  19XX年X月,经XX市委、市政府批准成立XX经济技术开发区。19XX年XX月,经省政府批准开发区列为省级开发区,命名为XX经济开发区。20XX年XX月,通过国家发改委审核,更名为XXXX经济开发区。20XX年X月,经XX省自然资源厅核定,XX经济开发区扩区后实际面积为XXX.XX平方公里。近XX年来,历届开发区领导班子在省委省政府、市委市政府的坚强领导和大力支持下,通过开发区上下共同努力,开发区各项事业取得了长足稳步发展。开发区的管理机构设置完备、基础设施日臻完善,营商环境有效改善,招商引资氛围渐浓,“一区七园”发展新格局稳健起步,为开发区经济社会高质量高速度转型发展打下了坚实基础。相比较发展较快的兄弟市省级开发区,我们的短板还比较明显。一是经济总量不足,经济增量滞后。二是薪酬体制不完善,运行机制与开发区职能定位不匹配。三是行政化倾向比较明显,干事创业的活力不够。四是精准招商力度不够,对入区企业的服务不到位。五是土地收储、厂房代建、基础设施建设等前置性工作相对滞后,提高行政效能,提升劳动力总量和素质等方面存在一些亟待解决的问题。  二、开发区所面临的机遇和挑战  “十四五”时期是开发区以新发展理念引领高质量高速度转型发展、实现经济社会更高水平、更高质量发展的重要时期。总体形势上机遇与挑战并存。一是国家支持开发区创新发展的机遇。出台了《关于支持XX省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》,明确了转型升级、创新驱动、国企改革、重点领域改革等重大部署;省委书记在省委经济工作会议上强调,实现“第二个同步”的XX年,是XX发展最为关键的窗口期,也是转型综改至关重要的攻坚期。要巩固和拓展近些年来形成的转型发展基本思路、体制政策和良好态势,用“三个五年”的时间分步走,步步为营、久久为功,到2025年转型要出雏型,到2030年基本实现转型,到2035年全面实现转型,基本实现现代化。今年元旦,XXX书记在出席全省开发区2021年第一期“三个一批”活动时强调,要树立“项目为王”的鲜明导向,充分发挥开发区主战场、主阵地作用,持续掀起项目建设高潮。国家和省为着力推进开发区开放创新、科技创新、制度创新,为开发区深化营商环境改革,进一步扩大开放,促进区域高质量发展,新一轮创新提升带来重大机遇。二是新时代开放发展的机遇。XX书记讲,十四五转型出雏形,主要看前三年,关键是迈好第一步,对省级开发区起好步开新局做出了明确要求。市委市政府对开发区建设给出了前所未有的优惠政策支持,明确了开发区要成为全市引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台,全力打造我市转型发展的样板区、示范区的发展定位。开发区要在加快推进“XXX”战略布局,提升区域发展水平,推动经济高质量转型发展,打造宜居、宜业、宜游、宜创田园化城市的发展中起到引领作用。三是外向型经济优势向自主创新优势转换的机遇。当前,创新驱动发展方式正在发生变化,过去“科学研究-技术开发-产品试验-大规模推广-商业化”线性的科技与产业创新发展路径正在发生着“逆向式”和“压缩式”的变革,这有利于发挥开发区产业基础、科技资源和带动辐射的综合优势,在“双高”转型发展中

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